Генплан с философским уклоном

О том, в каком виде предстоит принимать до окончания нынешнего года проект генерального плана Воронежа на двадцатилетнюю перспективу, обсуждали депутаты Воронежской городской Думы в минувший вторник, 15 декабря. Слушания были инициированы постоянной думской комиссией по градостроительной деятельности и земельным отношениям.

Градостроительный документ для города с особенностями

Отметим, что в ходе подготовки к депутатским слушаниям в эту комиссию вошли помимо руководителя Управления главного архитектора (УГА) Воронежа Людмилы Подшиваловой и председателя Союза строителей Воронежской области Владимира Астанина, известные проектировщики, в том числе и те, кто работал над прежними генеральными планами города. Этот тезис подчеркнул председатель комиссии депутат Иван Кандыбин.

По словам Людмилы Подшиваловой, 80% замечаний по проекту Геплана, поступивших от шести ведомств, уже устранены.

— Параллельно с генпланом идет работа над правилами землепользования и застройки. Окончательный проект готов после генплана через три-четыре месяца, — отметила специалист.

Людмила Александровна также рассказала, что идет сложный процесс согласования проекта генплана с Рослесхозом:

— При этом тот факт, что часть земель отдельных территорий города находится фактически на территории гослесфонда, тормозит развитие этих территорий. Пример тому — Краснолесный, где завис вопрос строительства новой социальной инфраструктуры. Пока положительного ответа из министерства нет, разработчикам воронежского проекта генплана удалось договориться об установлении так называемых предполагаемых территорий населенных пунктов с последующим развитием этих территорий. На данном этапе проходят согласования и вопросов территорий кладбищ. Как известно, это одна из серьезных проблем, которая имеется в городе, — пояснила руководитель УГА.

В ходе депутатских слушаний Людмила Подшивалова ответила на вопросы депутатов, заданные, как в ходе рабочих встреч, так и в письменных запросах:

— Депутат горДумы Артем Чекмарев обращался с вопросом по поводу зон «Общественно-деловая застройка». Не стоит относиться к ним негативно, — пояснила Людмила Александровна. — Здесь предусмотрены и жилые дома, и скверы, и объекты социальной инфраструктуры, при наличии которых можно говорить о правильной перспективе развития города. Что касается транспортной инфраструктуры, по этим направлениям также к нам поступало много нареканий от депутатов. Вы должны понимать, что все схемы, намеченные строительства развязок еще будут подробно дорабатываться.

Людмила Подшивалова пояснила, что не было поддержано обращение Андрея Соболева и Андрея Бойко отдать под застройку территорию завода «Электроприбор». По словам руководителя УГА, по соседству много площадок под застройку, но нет мест для создания условий для занятости населения. Поэтому площадка завода останется под научно-производственную базу.

Людмила Подшивалова также отметила, что обеспокоенность депутатов Романа Жогова, Александра Чуфинева, Алексея Панфилова, Вадима Клецова вопросами озелененных территорий не обоснована. По словам чиновницы, все зеленые территории сохранены и учтены в проекте генплана.

По мнению председателя областного Союза строителей Владимира Астанина, нужно будет создать структуру при администрации города, которая будет заниматься проблематикой доработки Генплана. Он считает, что это необходимо потому, что иногородние организации «...не могут учесть все особенности Воронежа».

Жизнь расставит запятые...

Обсуждая проект Гегплана, депутатские мнения разделились. Так, с критикой документа выступил Андрей Померанцев, депутат от фракции КРПФ. Он считает, что озвученная концепция так называемого «компактного города» приведет к уплотнению застройки.

Алексей Панфилов, представляющий шестой избирательный округ, полагает, что в проекте отражены далеко не все «зеленые» зоны, так как многих из них нет и на кадастровом учете. Этот недочет, по мнению депутата, нужно исправить.

Проблему отсутствия адресов у земельных участков, определенных под строительство учреждений здравоохранения подняла депутат горДумы по избирательному округу № 21 Юлия Попова. Дело в том, что из 28 таких территорий, только одна имеет конкретный адрес — это поликлиника в жилом микрорайоне «Озерки». У 14 будущих подобных объектов адресов нет вообще.

Быть более открытыми и привлекать больше общественности, горожан предложил руководитель думской фракции «Единая Россия» Роман Жогов. Он напомнил, что генплан должен быть качественным документом, а при этом еще часть депутатских предложений, рекомендованных разработчикам, пока что не учтена.

В профильные комиссии предложил перевести детальную проработку документа Сергей Колиух, депутат по избирательному округу № 15. Он также поддержал идею Владимира Астанина о необходимости создания специальной структуры при мэрии для работы с проектом генплана.

По мнению председателя постоянной комиссии по ЖКХ Александра Сысоева, документ позволяет планировать темп застройки и развитие соответствующих районов, фиксировать зеленые зоны и транспортные коридоры в тех размерах, которые можно вписать в масштаб города.

— Сейчас мы фиксируем оси, которые будут задавать вектор развития Воронежа. На мой взгляд, на сегодня проделана колоссальная работа, особенно в части согласования идеологии с правами на землю — от частного до федерального уровня. Большая часть пути пройдена, осталось завершить мелочи. Правила землепользования и застройки будут приниматься последовательно, и те недочеты, которые остались, будут ликвидированы. За несколько недель обсуждений было решено большое количество вопросов, и за оставшуюся неделю, думаю, будут решены оставшиеся, — сказал депутат.

Дискуссию резюмировал председатель постоянной комиссии по градостроительной деятельности и земельным отношениям Иван Кандыбин. Он подчеркнул, что действие существующего генплана Воронежа истечет уже 1 января 2021 года, и поэтому важно завершить рассмотрение проекта обновленного документа до наступления нового года.

Пока еще проект не поступил в городскую думу.

Иван Владимирович заявил, что проект генплана будет вынесен на рассмотрение депутатов с учетом всех полученных заключений.

— Если он будет хорошо проработан, то мы его примем. Если документ не будет подготовлен в приемлемом виде, то отклоним и отправим на доработку. Я все-таки думаю, что проект приведут в надлежащий вид в срок, — подчеркнул Иван Владимирович.

Он также заметил, что в любом случае генплан областного центра будет претерпевать изменения и корректировки.

— Документ на бумаге все равно не сможет навсегда остаться неизменным, как бы все не старались принять его в максимально доработанном виде, так как жизнь диктует свои правила, — подытожил парламентарий.