Губернатор дал год на решение проблемы неиспользуемых земель сельхозназначения
Губернатор Александр Гусев провел совещание с главами (главами администраций) муниципальных районов и городских округов Воронежской области, которое прошло в режиме видео-конференц-связи.
Одним из основных стал вопрос эффективности использования и вовлечения в хозяйственный оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения.
Открывая совещание, губернатор сразу озвучил задачи.
— Мы, возможно, еще не понимаем, каков масштаб этой проблемы, потому что есть разная информация — от 15 до 25% земли, которая фактически используется, но не приносит экономических дивидендов. То есть фактически она используется незаконно. Хорошо, что она обрабатывается, это «плюс». Но плохо, что эта земля не приносит бюджету Воронежской области и муниципалитетов никакой отдачи. Поэтому тема важная, цифры существенные. И работу мы должны сделать оперативно и организованно. У нас с вами год — от выявления масштабов этой проблемы до не только предложений, но и решений этих проблем. Мы в течение 2020 года должны будем эту работу закончить, — сказал Александр Гусев.
С подробным докладом по этой теме выступил руководитель департамента имущественных и земельных отношений области Сергей Юсупов. Он рассказал, что, по данным федерального статистического наблюдения, площадь земель сельскохозяйственного назначения Воронежской области составляет 4 млн 175 тыс. га, или 80% от всех земель (по состоянию на 1 января 2019 года). Большую часть земель этой категории составляют сельскохозяйственные угодья площадью 3 млн 81 тыс. га (91% от общей площади земель этой категории, в том числе: пашня — 2 млн 904 тыс. га). Особо было отмечено, что вопросам учета и повышения эффективности использования земель органы местного самоуправления уделяют недостаточное внимание. Зачастую органы МСУ предоставляют противоречивые сведения, как о количестве земель сельхозназначения в целом, так и о количестве неиспользуемых земель.
Содокладчиками по первому вопросу повестки выступили руководитель Управления Россельхознадзора по Воронежской и Липецкой областям Николай Эсауленко и советник губернатора области на общественных началах Анатолий Спиваков.
По итогам выступлений глава региона призвал руководителей муниципалитетов взять во внимание тему неиспользуемых земель как приоритетную и сформулировать соответствующие предложения в адрес регионального правительства.
— Нам нужно идти гораздо быстрее. У нас год с вами на то, чтобы провести и инвентаризацию и, по большому счету, поставить на учет кадастровый, если мы такие земельные участки даже в очень большом количестве выявим, — еще раз подчеркнул Александр Гусев. — Поэтому я предлагаю создать такую межведомственную рабочую группу. Понятно, что там и Росреестр должен участвовать, и налоговая, и органы местного самоуправления. Но главными должны являться заинтересованные структуры правительства области — это департамент имущественных и земельных отношений и департамент аграрной политики. Причем, настаиваю на том, чтобы члены этой рабочей группы имели 100%-ю занятость в этой группе, чтобы они не отвлекались на другие задачи. Они должны, начиная с дня формирования и заканчивая днем, когда мы последний гектар земли поставим на учет, 100% времени уделять этой работе. Соответственно, в каждом районе должен быть человек, к которому эти люди могут обращаться и разговаривать на одном языке. Желательно, чтобы этот человек занимался только этой проблемой.
Кроме того, губернатор поручил предложить действенную методику работы и дал две недели на решение всех организационных вопросов. Он также пояснил, что речь идет не только о пашне, но и о пастбищах и лесополосах.
Заместитель губернатора — первый заместитель председателя правительства области Виталий Шабалатов заверил, что до конца недели совместно с заместителем председателя правительства области Виктором Логвиновым будет сформирована рабочая группа из представителей профильных департаментов, которые затем займутся работой в муниципалитетах.
Далее участники совещания обсудили основные направления и проблемы развития крестьянских (фермерских) хозяйств в регионе.
Руководитель департамента аграрной политики области Алексей Сапронов рассказал, что на сегодняшний день в Воронежской области зарегистрировано 3463 крестьянских (фермерских) хозяйства, которые производят порядка 11% объема продукции сельского хозяйства. В фактических ценах это 20,5 млрд рублей. На 1 августа по этой категории хозяйств производство скота и птицы на убой в живой массе составило 2,7 тыс. тонн, молока — 24,1 тыс. тонн, яйца — 4,3 млн шт., сохранившись на уровне аналогичного периода прошлого года.
Как и в крупнотоварном производстве, в развитии малых форм хозяйствования приоритет отдан дальнейшему развитию подотраслей животноводства. Основной и наиболее действенной стимулирующей мерой остается грантовая поддержка, на оказание которой в текущем году выделено 377 млн рублей. В сравнении с первым годом реализации мероприятий грантовой поддержки (2012 год) объемы финансового обеспечения выросли практически в 10 раз.
Однако, по словам руководителя департамента, дальнейшее развитие животноводства упирается в необходимость обеспечения земельными ресурсами. Решение «земельного» вопроса, по мнению экспертного совета, возможно путем организации надлежащего учета сельскохозяйственных угодий. Не менее важной является проблема реализации произведенной продукции. Малые формы хозяйствования в большинстве случаев не могут обеспечить достаточный объем реализации, а также ритмичность поставок, в связи с чем возможность выхода в крупный ритейл отсутствует. Было отмечено, что в качестве пути решения указанной проблемы необходимо в полной мере использовать преимущества сельскохозяйственной потребительской кооперации.
Выступая в качестве содокладчика, директор Воронежского регионального филиала АО «Россельхозбанк» Галина Абричкина рассказала о программах льготного кредитования для малых форм хозяйств.
Александр Гусев обратился к главам муниципалитетов с просьбой донести прозвучавшую на совещании информацию до фермеров.
В свою очередь, Виктор Логвинов предложил дать поручение департаменту аграрной политики вместе с главами районов проанализировать деятельность информационно-консультационных центров и структуру органов управления АПК на местах для повышения эффективности их работы.
Губернатор поддержал такую инициативу.
В завершение совещания была заслушана информация о ходе иммунизации против гриппа в муниципальных образованиях области в сезон 2019–2020 годов. С докладами выступили руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области Игорь Механтьев и руководитель департамента здравоохранения области Александр Щукин.
В регионе планируется охватить предсезонной иммунизацией против гриппа не менее 47% населения, что составляет 1 096 164 человека. В настоящее время всего привито 360336 человек, или 32,8% от плана. В акцинация против гриппа будет завершена до 20 ноября.
Александр Гусев, комментируя прозвучавшие данные, обратил внимание на низкий уровень иммунизации работающего населения.
— Настораживает двукратное снижение участия работодателей в вакцинации. Давайте поработаем с ними, чтобы они к цифрам хотя бы прошлого года вернулись. В конечном итоге экономические потери от того, что люди болеют, гораздо выше затрат на иммунизацию, — резюмировал губернатор.
