газета Труд Черноземье

Липецк: концепция культуры экологии

Власти Липецка разработали и начали внедрять единую концепцию борьбы за чистоту в городе.

Проект, который так и называется – «Чистый город», призван наступать «единым фронтом» на неблагоустроенные дворы и проезды, стихийные мусорные свалки, расклеенные на столбах и стенах зданий сотни рекламных объявлений, несанкционированную торговлю. В муниципалитете не скрывают, реализуя проект, намерены применять всем известный воспитательный метод «кнута и пряника» – наказывать нерадивых и поощрять отличившихся.

В 2005 году Липецк был признан самым благоустроенным городом России. Держать марку и соответствовать статусу не просто, поэтому муниципалитет принял решение в буквальном смысле бороться за чистоту. Несмотря на то, что город ежедневно убирается коммунальными службами, а ТБО регулярно вывозятся из дворов многоэтажных микрорайонов, проблема продолжает оставаться для областного центра острой. Не сокращается количество стихийных свалок. Главным образом они растут в частном секторе и лесополосах. Не становится меньше «нелегальных» объявлений, которые расклеиваются распространителями на дверях подъездов, остановочных павильонах, световых опорах, стенах домов, все так же заезжены колесами машин газоны. Разумеется, это не красит город и вызывает справедливое возмущение горожан.

В мэрии Липецка я решил встретиться с первым заместителем главы города Владимиром Мигитой, который и дополнил конкретикой мои представления о новой концепции чистоты.

– Экологической культурой озаботились в большинстве городов, – говорит Владимир Анатольевич. – Но в единую концепцию она сведена далеко не во всех муниципалитетах. Мы постарались соединить несколько составных частей, влияющих на благоустройство Липецка. Пресечение несанкционированной торговли, приведение в аккуратное состояние городских строительных площадок, автостоянок, запрет на размещение рекламы и объявлений на столбах, экологическое образование горожан. Надеемся, что благодаря такому комплексному подходу мы сможем снизить уровень загрязненности территорий и дать возможность липчанам жить в чистом европейском городе.

В муниципалитете рассчитывают опереться на «трех китов»: неотвратимость наказания, нетерпимость к нарушителям самих жителей, и поощрения.

Хотя все меры административного воздействия предусмотрены областным законодательством и муниципальными нормативными актами, применяются они еще недостаточно эффективно.

Как правило, административные комиссии назначают нерадивым липчанам минимальные штрафы по 300 – 500 рублей, что по большому счету, их не слишком ущемляет. Между тем, максимальная величина материального наказания для физического лица определена суммой в 5,5 тысяч рублей.

– Почему мы боимся ее применять? – резонно спрашивает первый вице-мэр.

По его мнению, более жесткий подход необходим и к юридическим лицам, где максимальная ставка за нарушение правил благоустройства доходит до 100 тысяч рублей. Оставляет желать лучшего собираемость наложенных штрафов. Например, по Октябрьскому округу, который по этому показателю в числе передовиков, она составляет лишь 70 процентов. В связи с этим решено рассмотреть предложение о создании городской базы данных неплательщиков такого рода. Как минимум, они будут предупреждаться о необходимости погасить имеющийся долг.

Распространение рекламы должно быть цивилизованным, утверждают в мэрии Липецка. Поэтому самовольных «рекламистов» – расклейщиков объявлений также ждут неприятности. Поначалу автоинформатор будет настойчиво просить автора объявлений аккуратно убрать их отовсюду, в случае невыполнения граждане начнут получать «письма счастья» с требованием оплатить штраф.

– Мы стараемся не только наказывать тех, кто сорит, но и поощрять благоустраивающих, создающих чистоту и уют, – уточняет Владимир Анатольевич. – На протяжении нескольких лет поддерживаем жителей и организации, которые занимаются благоустройством Липецка. Работает городская программа «Липецк – наш общий дом», ее подпрограмма «Липецкий дворик». Гранты от 20 до 80 тысяч рублей выплачивались жителям многоквартирных домов, которые привели в идеальный вид придомовые территории. Несколько сот двориков уже благоустроены силами энтузиастов.

Как же практически будет реализовываться проект «Чистый город»? Как уточнили в администрации Липецка, здесь готовят обращение в областной Совет депутатов, сутью которого является справедливое управление средствами, поступающими от оплаты штрафов за «нечистоплотность». Деньги должны аккумулироваться в городской казне и далее направляться на благоустройство Липецка и поощрение бдительных горожан.

Кроме того, властям понадобится карта-схема территорий с определением ответственных за их содержание. В городе она де-факто есть, но юридически не закреплена. Участки разделят между управляющими компаниями, хозяйствующими субъектами и госучреждениями.

Проблема, кстати, не только Липецка – и так называемые неразграниченные территории, не задействованные хозяйствующими субъектами. Это сравнительно небольшие участки, которые никто не использует, и, соответственно, не содержит в нормальном состоянии. В мэрии Липецка решили, что таких земель быть не должно, а ответственность за них должен взять на себя муниципалитет. Их уборка поручена управлению главного смотрителя города. Кстати, полномочия последнего решено разделить.

– Сейчас ведомство отвечает за все, являясь муниципальным заказчиком на выполнение услуг, в том числе по благоустройству города, – поясняет Владимир Мигита. – По сути, получается очень сложная структура, одновременно и заказывающая услуги, и контролирующая их исполнение. Отныне заказчиком будет выступать другая организация, контрольные функции останутся за МУ «УГС города Липецка».

Проект «Чистый город», предусматривает проведение со 2 июля регулярных рейдов, направленных на ликвидацию несанкционированной торговли. В состав рабочей группы войдут представители управления экологии, главного смотрителя города, департамента по работе с населением и связям с общественностью, и правоохранительных и контролирующих органов. Традиционные места стихийных рынков, где в плодоовощные ряды встают не только бабушки, но и недобросовестные предприниматели, реализующие продукцию в откровенно промышленных масштабах, в областном центре известны. Время от времени их «зачищали» и прежде. Однако восстанавливался порядок ненадолго.

Между тем, урон от несанкционированной торговли городу наносится колоссальный. Дополнительная нагрузка по уборке оставляемого после нее мусора и, соответственно, расходы ложатся на коммунальные службы. По данным управления главного смотрителя на вывоз стихийных свалок ежегодно из муниципального бюджета тратится около 3,5 миллионов рублей. Задача для тех, кто умеет считать: сколько за эти в буквальном смысле выброшенные на свалку деньги можно было бы установить современных детских площадок, разбить новых цветников, благоустроить отнюдь не лишних промышленному центру зеленых скверов?

На днях подсчитали убытки и в Липецкой городской энергетической компании. По информации ЛГЭК лишь за 5 месяцев 2012 года воровство электроэнергии, в том числе объектами несанкционированной торговли, обошлось компании почти в 23 миллиона рублей.

Но главный ущерб определяется даже не в дензнаках, считают в администрации Липецка.

– Мы начинаем тотальное наступление на тех, кто уродует внешний вид города, – подчеркнул первый заместитель главы администрации Липецка Владимир Мигита, – и открыто заявляем об этом. У нарушителей есть неделя, чтобы определиться. Официально отведенных для организованной торговли мест в областном центре достаточно. У нас действуют девять стационарных рынков, где предусмотрены места для продавцов садово-огородных излишков. Активно работаем с предпринимателями, которые уже начали создавать на улице возле крупных магазинов открытые торговые ряды.

Не разовые, а системные проверки, крупные штрафы, конфискация не сертифицированного товара, то есть реальное ужесточение требований к нарушителям правил благоустройства города должны изменить ситуацию к лучшему, считают в мэрии

Аналогичные меры городские власти намерены осуществлять в отношении несанкционированных свалок и их «создателей».

Одновременно будет усилена не менее важная составляющая проекта – экологическое образование населения. Начиная с детского сада и школы, юным липчанам постараются привить бережное отношение к общему дому и окружающей природной среде, внушить очевидное: чисто не там, где убирают, а там, где не мусорят.

Борис Владимиров
Липецк

 

Вопросы:

Пока комментариев нет

Ваше имя:

Ваш комментарий:


* Ваш комментарий будет доступен для редактирования в течение - 10 Минут





16+