Ложь и глупость по-семилукски: руководство города Семилуки обманывает областное правительство
9 августа сего года мы опубликовали расследование «Саботаж по-семилукски», в котором говорилось о безобразном, если не сказать преступном отношении начальства города Семилуки к выполнению федеральной программы по обращению с отходами. В доказательство приведенных фактов привели множество фотографий.
Материал с соответствующими письмами были направлены губернатору Воронежской области А.В. Гусеву, а также руководителям областных департамента жилищно-коммунального хозяйства и контрольно-счетной палаты.
Мы очень быстро получили ответ от руководителя областного управления по взаимодействию со СМИ и административной работе А.М. Сокольникова, за что выражаем Артему Михайловичу искреннюю благодарность.
«Уважаемый Юрий Евгеньевич!
Предоставляем Вам информацию, касающуюся организации системы раздельного накопления твердых коммунальных отходов в Семилукском муниципальном районе.
В соответствии с постановлением регионального правительства от 24.08.2020 г. № 796 „О распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на обеспечение мероприятий по организации системы раздельного накопления твердых коммунальных отходов на 2020 год“ на указанные цели муниципалитету выделено 50 млн рублей. Важно понимать, что речь идет не о строительстве капитальных объектов, а о модернизации уже существующих площадок для сбора ТКО, требования по межеванию не могут быть предъявлены.
Все новые площадки модульные, они собираются и разбираются и могут быть перенесены в любое другое место, что удобно в условиях плотной застройки. Условие расположения площадки для сбора твердых коммунальных отходов на расстояние минимум 20 метров от жилых домов (по СанПиН) касается не всех случаев — в условиях плотной жилой застройки допустимо меньшее.
Для создания контейнерных площадок использовались новые плиты, а отверстия посередине, привлекшие внимание представителя СМИ, предназначены для стока воды во время санитарной обработки площадок и контейнеров. Поломка контейнеров, упоминающийся в материале, действительно произошла: жители сложили кирпичи в бак, не предназначенный для строительного и крупногабаритного мусора, тем самым превысили максимальную нагрузку, и когда мусоровоз начал поднимать бак, гидравлический механизм не выдержал.
Контракт по модернизации контейнерных площадок действует до 1 сентября, процесс еще не завершен. Во время приема работ будет проведена тщательная проверка соответствия результата условиям контракта, выявленные недостатки, если таковые будут, подрядчик обязан будет устранить.
Руководитель управления А.М. Сокольников»
Когда начали готовить этот материал, пришел также ответ из департамента жилищно-коммунального хозяйтсва и энергетики Воронежкой области, руководство которого мы тоже благодарим за оперативность.
«Уважаемый Юрий Евгеньевич!
На Ваш запрос о проведении проверки указанных в публикации сетевого издания «Труд Черноземья» от 09 августа 2021 года фактов нарушения законодательства в области обращения с твердыми коммунальными отходами на территории городского поселения — город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области (далее — Департамент) сообщает следующее.
В настоящее время в рамках заключенного по результатам проведенных конкурентных процедур муниципального контракта с ООО «Альфа» на выполнение работ по благоустройству контейнерных площадок для селективного сбора на 18 из 48 площадок ведутся работы. Готовность составляет 70% (не выполнены электротехнические работы по освещению, работы по вывозу грунта и строительного мусора, благоустройство территории вокруг площадок). При этом люки в плитах основания контейнерных площадок предназначены для отвода ливневых вод.
Указанные площадки расположены на земельных участках, ранее поставленных на кадастровый учет.
Согласно п. 4 СанПиН 2.1.3684-21, утвержденного постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3, в случае раздельного накопления отходов, расстояние от контейнерных площадок до многоквартирных жилых домов должно быть не менее 8 метров.
В соответствии с п. 2.4.2, 2.4.3 Приказа Министерства регионального развития РФ от 27.12.2011 № 613 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований» на стыке тротуара и проезжей части, как правило, следует устанавливать дорожные бортовые камни. Бортовые камни рекомендуется устанавливать с нормативным превышением над уровнем проезжей части не менее 150 мм, которое должно сохраняться и в случае ремонта поверхностей покрытий. Для предотвращения наезда автотранспорта на газон в местах сопряжения покрытия проезжей части с газоном рекомендуется применение повышенного бортового камня на улицах общегородского и районного значения.
В настоящее время администрацией городского поселения — город Семилуки совместно с региональным оператором АО «Экотехнологии» прорабатывается вопрос по вывозу контейнеров автомобилями, оборудованными механизмом погрузки-разгрузки с микролифтом.
По завершении работ Департаментом будет проведена оценка исполнения обязательств администрацией Семилукского муниципального района Воронежской области, предусмотренных Соглашением о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования Воронежской области на обеспечение меропритяий по организации системы раздельного накопления твердых коммунальных отходов от 23.11.2020 № 1.
Заместитель руководителя: начальник финансово-экономического отдела Е.В. Евсюкова«
К сожалению, вынуждены констатировать, что мэрия города Семилуки предоставила в областное правительство и департамент ЖКХ лживые данные, которые ни управление по работе со СМИ, ни департамент не имели возможности проверить. Зато таким шансом обладает наша редакция. Давайте последовательно разберем все пункты ответов, которые, естественно, сотрудники обладминистрации не сами придумали, а писали на основе информации из Семилук.
В первую очередь бросается в глаза то, что по поводу нарушения в строительстве мусорных площадок (очень высокие, выше 10 см, бордюры, что не позволяет спецтехнике подъезжать к контейнерам) в ответе департамента ЖКХ приводятся положения из приказа Министерства регионального развития РФ, которые касаются стыков тротуаров и приземной части, газонов, а вовсе не мусорных площадок, к которым предъявляются совершенно иные требования. Так что это — лукавство. О необустроенном пространстве с тыльной и боковых сторон площадок вообще не сказано ни слова. Ладно, будем надеяться, что указанные недостатки устранят до 1 сентября, когда истечет срок контракта. Правда, учитывая всего лишь 70-процентную готовность, ясно, что выполнение работ будет сорвано.
Остальные пункты ответов — неправда. Для доказательства будем цитировать санитарные нормы и правила СанПиН 2.1.3684-21.
Об одном нарушении мы не писали в первой статье. «...На контейнерных площадках должно размещаться не более 8 контейнеров для смешанного накопления ТКО или 12 контейнеров, из которых 4 — для раздельного накопления ТКО...».
Но в Семилуках в нарушение СанПина на площадках размещают 10, а то и 12 контейнеров именно для смешанного накопления ТБО.
Межевание площадок по закону должно производиться независимо от того, старые они или новые. «Раздел „Данные о нахождении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов“ содержит сведения об адресе и (или) географических координатах мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, а также схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.
Схема размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов отражает данные о нахождении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на карте соответствующего муниципального образования масштаба 1:2000».
Однако семилукские власти межевание не делали ни раньше, ни сейчас.
СанПин не предусматривает расположение мусорных площадок менее 20 метров от жилых домов даже при условии плотной жилой застройки, и уже тем более не в 7,5 метра , как показано на снимке.
" 4.Расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населённых пунктах — не менее 25 метров, в сельских населённых пунктах — не менее 15 метров.
Допускается уменьшение не более чем на 25% указанных в настоящем пункте Санитарных правил расстояний на основании результатов оценки заявки на создание места (площадки) накопления ТКО на предмет ее соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям, изложенным в приложении № 1 к Санитарным правилам«.
Ссылка на пункт 4 СанПин насчет 8 метров в ответе из департамента ЖКХ — лукавство. Там говорится о раздельном использовании отходов, в ведь в Семилуках, как видно на снимках, мусор раздельно не собирают.
Особые смех и горечь вызывают бетонные плиты с канализационными люками посередине, которые «...предназначены для стока воды во время санитарной обработки площадок и контейнеров». Контейнеры категорически запрещено обрабатывать на месте, их нужно вывозить на специальные места для дезинфекции и там мыть. Пусть даже поливать водой будут только сами площадки. Как вода будет стекать через сплошные пластиковые крышки канализационных люков?!
«...Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее — заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.
Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра...
...Не допускается промывка контейнеров и (или) бункеров на контейнерных площадках».
Никакого уклона площадки не имеют. Мы получили инсайдерскую информацию, что, якобы, крышки будут просверлены во многих местах, чтобы вода утекала под них. Это разумно в двух случаях: когда внизу есть либо канализация, либо накопительный колодец, который по наполнении вычерпывается. Как видно на фото, ни того, ни другого под крышками нет, обычный песок. Зачем тогда эти блямбы?! Пусть бы грязная вода с тем же успехом стекала в землю прямо, а не через дырки! Это, конечно, несусветная глупость. Зачем подрядчик пошел на эту авантюру, а заказчик, то есть семилукская мэрия, с ней согласился, непонятно. Возможно, все же купили готовые плиты с люками по дешевке.
С глупостью разобрались, теперь опять поговорим о лжи. Оказывается, контейнеры ломаются по вине гадких семилукцев, которые «...сложили кирпичи в бак, не предназначенный для строительного крупногабаритного мусора, тем самым превысили максимальную нагрузку, и когда мусоровоз начал поднимать бак, гидравлический механизм не выдержал».
С таким доводом можно было бы согласиться, если бы колеса сломались у одного-двух контейнеров. Но они калечатся постоянно. Неужели какая-то строительная фирма рассовывает по бакам для ТБО свои отходы? Или глупые жители намеренно забивают контейнеры кирпичами, вместо того чтобы просто класть их на площадке, дабы жадные или чересчур рачительные горожане забрали их?
На самом деле поломки регулярно происходят потому, что, как утверждают специалисты, техника по уборке ТБО, имеющаяся в городе, не предназначена для обслуживания контейнеров такого вида — с колесами. Ни одна машина местного МУПа не оборудована специальным микролифтом. Имеющаяся на мусоровозах гидравлика позволяет поднять контейнер и вывалить его содержимое в кузов, а вот аккуратно поставить обратно на землю — нет. И бак грохается о бетон, колеса ломаются. Прежде чем покупать 200 контейнеров с колесами, нужно было учесть данное обстоятельство. Но подрядчик и заказчик — муниципалитет об этом то ли не подумали, то ли наплевали, то ли погнались за ценой, то ли желали услужить конкретному производителю ящиков. А теперь вынуждены выкручиваться и лгать областной администрации, чтобы оправдаться за неэффективное использование 33,426 млн рублей.
Кстати, некоторые эксперты, к которым мы обратились, утверждают, что подрядчик (с ведома заказчика или нет) для «экономии» закупил старые баки, к которым прикрепил колеса. Учитывая, что стоимость нового контейнера с колесами объемом 0,75 кубометра составляет 15000 рублей, двести штук обошлись бы в 3 миллиона. Бак без колес стоит 7800 руб., двести таких изделий — 1,56 млн. рублей. Приварить колеса не очень дорого, так что сумма хищения (если оно было) может достигать 1,44 млн. рублей.
Справедливости ради уточним, что у разных производителей различные цены на этот товар, мы приводим усредненные данные.
Вторую публикацию отправляем по тем же адресам, а также в областной департамент природных ресурсов и экологии. Надеемся, что положение удастся выправить до выборов, чтобы жители Семилук увидели положительный эффект. И до того, как в Москве узнают, как в этом городе тратятся федеральные средства. Попросим также прокуратуру проверить, какие именно контейнеры стоят в городе.
Юрий Пульвер
