29 марта 2024, пятница
  • Как идет война со свалками?

Как идет война со свалками?

Интервью с руководителем областного департамента природных ресурсов и экологии Натальей Ветер.

— Наталья Викторовна, по последним данным Росприроднадзора, в России свалки занимают 4 млн гектаров. Сколько площади они захватили в Воронежской области? Сколько из них законные, сколько несанкционированные?

— Ликвидация несанкционированных свалок остаётся одной из приоритетных для Воронежской области задач. Размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов (далее — ГРОРО), запрещено законодательством Российской Федерации. В настоящее время на территории нашего региона эксплуатируются 17 лицензированных объектов размещения отходов (полигонов ТКО), включенных в ГРОРО, и 2 объекта временного размещения отходов (до 2023 года) согласно приказу Минприроды России от 14.05.2019 № 303 — в Калачеевском и Таловском муниципальных районах. По данным областного кадастра отходов Воронежской области, формируемого на основании информации органов местного самоуправления, по состоянию на 01.01.2021 зарегистрировано 212 свалок общей площадью 323,61 га. Размещение отходов на таких объектах запрещено.

— Какова динамика численности свалок: за последние годы их становится больше или меньше?

— Количество свалок, расположенных на территории Воронежской области, уменьшается с каждым годом за счет проводимой органами местного самоуправления работы по их ликвидации. Так, по состоянию на 01.01.2019 года их число составляло 304, на 01.01.2020 — 279, на 01.01.2021 — 212.

— В чем состоит рекультивация?

— Это комплекс мероприятий, направленных на восстановление продуктивности и народнохозяйственной ценности территорий, а также на улучшение окружающей среды. Работа состоит из двух этапов — технического и биологического. Первая часть заключается в прекращении негативного воздействия свалки на окружающую среду. Это достигается путем вывода свалочного газа, изоляции сточных вод от отходов, изоляции поверхности. Биологический этап рекультивации направлен на восстановление экологической системы, включая обработку, посев или посадку растений.

— Есть ли примеры успешных рекультиваций? Какие фирмы их провели? Можно ли получить фото? Были ли неудачные рекультивации и что стало их причиной?

— В рамках выполнения работ по ликвидации свалок площадью более 2 га из областного бюджета выделяются субсидии муниципальным образованиям, направляемые на разработку проектов по их рекультивации. В текущем году заключены соглашения на разработку проектов в Панинском и Эртильском муниципальных районах. В 2019 году губернатор Воронежской области А.В. Гусев дал поручения главам администраций муниципальных районов и городских округов Воронежской области разработать механизмы рекультивации имеющихся свалок площадью менее 2 га на период с 2019 по 2023 годы. В целях выполнения указанных поручений органы местного самоуправления проработали и утвердили (с разбивкой по годам — с 2020 по 2023) дорожные карты по ликвидации свалок, включенных в областной кадастр отходов на территории региона. Они ликвидируются силами муниципальных образований, в том числе в рамках благоустройства территорий в плановом порядке с привлечением специализированных организаций, учреждений, предприятий, индивидуальных предпринимателей, населения. В 2020 году администрации муниципальных районов и городских округов в соответствии с дорожными картами ликвидировали 60 свалок общей площадью 37,73 га. В 2021 году запланировано убрать 114 свалок на территории 21 муниципального района.

Ликвидация небольших свалок заключается в очистке территорий от размещенных отходов и транспортировке их на ближайшие полигоны ТКО.

Рекультивация больших свалок на основании разработанных и утвержденных проектов только планируется к реализации, поэтому какие-либо примеры, как положительные, так и отрицательные, привести пока невозможно, как и, соответственно, предоставить запрашиваемые фотоснимки.

— Какова процедура торгов на рекультивацию и каковы причины победы на них? Только более низкая цена или что-то еще?

— Конкурсные процедуры по определению исполнителя работ для рекультивации свалок проводят муниципальные образования. Критерии их отбора установлены Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 N 44-ФЗ. Далеко не всегда главным фактором выступает самая низкая цена за работу. Всё зависит от вида конкурсных процедур. Определяющее значение чаще всего имеют опыт организации в осуществлении рекультивации свалок, наличие необходимой техники и возможностей качественно выполнить указанные в техническом задании требования.

— Где и в какие сроки планируются следующие рекультивации? Кто по результатам торгов их будет проводить? Привела ли к снижению числа свалок или хотя бы к уменьшению вывозимых на них объемов мусора новая реформа по раздельному сбору отходов?

— К 2024 году запланировано снижение негативного воздействия на окружающую среду за счет ликвидации несанкционированных свалок в рамках реализации Федерального проекта «Чистая страна».

В перечень мероприятий, реализуемых в рамках данного федерального проекта, в нашем крае входят: ликвидации двух свалок в Воронеже (ул. Землячки, 29), срок реализации — 2022 год, площадь объекта — 7,8 га; в городе Эртиль, срок реализации — 2024 год, площадь объекта — 16,4 га.

— Есть ли примеры наказания организаторов незаконных свалок?

— Департамент на постоянной основе проводит рейдовые мероприятия, направленные на выявление и пресечение сброса отходов в неустановленных для этих целей местах. Так, например, наши сотрудники неоднократно выявляли сброс отходов в отработанную часть карьера по адресу: г. Воронеж, ул. 9 Января, 259Б. За указанные нарушения виновные лица (физические, должностные) привлекались к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ. В настоящее время дело об административном правонарушении возбуждено в отношении юридического лица.

— Каковы планы областного правительства на ближайшие годы по снижению числа свалок помимо рекультивации некоторых из них? Кто может участвовать в этом процессе?

— Департамент в пределах своих полномочий проводит мероприятия в рамках реализации новой системы обращения с твердыми коммунальными отходами. Для предварительной обработки и уменьшения количества ТКО, подлежащих захоронению в Воронежской области, созданы объекты обработки (сортировки) твердых коммунальных отходов — мусоросортировочные комплексы (МСК). Они функционируют вблизи существующих полигонов ТКО в Семилукском, Новоусманском, Поворинском и Россошанском муниципальных районах. Готовится к вводу в эксплуатацию Павловский МСК. В регионе планируется строительство новых полигонов ТКО вместе с МСК в Поворинском, Калачеевском, Грибановском, Бутурлиновском, Бобровском, Россошанском и Подгоренском муниципальных районах.

Деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности подлежит лицензированию в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления. Лицензирование осуществляет Центрально-Черноземное межрегиональное управление Росприроднадзора.

Департамент в рамках имеющихся полномочий включает сведения об организациях — лицензиатах, осуществляющих вышеуказанную деятельность, в территориальную схему обращения с отходами на территории Воронежской области.

Вел интервью Юрий Пульвер

Читайте также

Оставьте комментарий
Имя*:

Оставляя комментарий, я даю согласие на обработку персональных данных.
* — Поля, обязательные для заполнения