Промышленная безопасность – что это такое?
На эту важную тему мы поговорили с ведущим нашей новой постоянной рубрики «Промышленная безопасность» — руководителем экспертной организации, занимающейся проблемой промышленной безопасности, председателем комиссии по развитию социальной инфраструктуры, местного самоуправления, вопросам ЖКХ, качеству жизни, экологии и охране окружающей среды Общественной палаты города Воронежа Валерием Даниловым.
— В советские годы большое внимание всегда уделялось вопросам безопасности — продовольственная безопасность, охрана труда, промышленная безопасность...Сейчас, вроде бы, и технологии ушли далеко вперед, и возможности есть — но почему-то мы часто слышим о том, что произошла авария, а вот что делается для того, чтоб предотвращать чрезвычайные случаи на производстве, информации практически нет.
— Согласен с вами. Многих аварий, несчастных случаев и других ЧС на производстве удалось бы избежать, если бы специально аккредитованные добросовестные организации, имеющие право проводить экспертизу промышленной безопасности объектов, обладающие собственной необходимой материально-технической базой и квалифицированными кадрами , своевременно проводили проверку технического состояния оборудования.
— А есть у нас законодательное регулирование таких экспертиз? Или проверка предприятий — дело сугубо добровольное?
— Обязательно есть! В нашем государстве основой для этого является Федеральный Закон № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», принятый Государственной Думой РФ еще 21 июля 1997 года и претерпевший затем ряд поправок и корректировок, крайние из которых, от 08.12.2020 года № 429-ФЗ, определяют правовые, экономические и социальные основы обеспечения эксплуатации опасных производственных объектов. Закон выработан и действует для того, чтобы предупреждать потенциально возможные аварии на опасных производствах и обеспечивать готовность тех, кто их эксплуатирует — то есть юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, — к локализации и ликвидации последствий аварий.
— Это касается только крупных промышленных объектов?
— Закон распространяется на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, работающие с использованием опасных производственных объектов на территории Российской Федерации. Также он действует и в отношении фирм, расположенных на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством РФ и нормами международного права.
— И все же, что мы понимаем под термином «промышленная безопасность»?
— Есть четкая формулировка. Федеральный Закон № 116-ФЗ под промышленной безопасностью опасных производственных объектов понимает состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на таких объектах и последствий указанных аварий.
А для того, чтобы производство было безопасным, необходимы высокая степень сознательности и ответственности собственника. У эксплуатирующей организации должна быть личная ответственность за состояние оборудования, так как зачастую приходится сталкиваться с полностью изношенным техническим оснащением, срок эксплуатации которого превышает 40-50 лет. В таком случае, никто не сможет повысить надежность и безопасность производства, и аварии на таком предприятии неизбежны.
