Александр Гусев: «Рост доходов граждан – приоритетная задача на 2021 год»
27 мая губернатор Александр Гусев принял участие в 11-м заседании Воронежской областной Думы седьмого созыва. Глава региона выступил с отчетом о работе регионального правительства в 2020 году. Заседание провел председатель Воронежской областной Думы Владимир Нетёсов. Отчет губернатора транслировался в прямом эфире в официальных пабликах правительства Воронежской области в социальных сетях «ВКонтакте» и «Одноклассники», а также на сайте Воронежской областной Думы.
В начале своего выступления Александр Гусев отметил, что 2020 год и з-за пандемии коронавируса был очень сложным и потребовал максимальных усилий всех органов власти, принятия беспрецедентных мер поддержки граждан и пострадавших отраслей экономики.
В короткий срок было перепрофилировано 45 медучреждений, развернуто 5,5 тысячи медицинских коек, оборудованных всем необходимым для лечения больных коронавирусом. По поручению Президента РФ Владимира Путина построен многопрофильный медицинский центр на 200 коек с современным оборудованием.
— Одним из главных результатов принятых мер можно считать количество воронежцев, вылечившихся от коронавируса. По этому показателю наш регион сейчас находится на седьмом месте в России — доля излечившихся у нас составляет 92,2%, — отметил губернатор.
На борьбу с пандемией было направлено 7 млрд рублей, из них 2,7 млрд выделено на стимулирующие выплаты медикам. Категориям, которые не вошли в федеральный перечень, доплаты производились из областного бюджета, и общий объем таких выплат составил 73 млн рублей.
Первоочередными задачами на 2021 год глава региона назвал сохранение положительных тенденций в борьбе с ковидом и обеспечение масштабной вакцинации жителей области. На сегодня прививку сделали уже 277 тысяч человек.
Основные ресурсы в сфере здравоохранения в 2020 году были направлены на борьбу с пандемией, но и работа по другим направлениям не прекращалась. Были полностью реализованы все текущие региональные проекты, входящие в нацпроект «Здравоохранение». Общий объем финансирования мероприятий программы «Развитие здравоохранения» превысил 63 млрд рублей. Введены в эксплуатацию и оснащены всем необходимым оборудованием корпус онкологической поликлиники в Воронеже и центр амбулаторной онкологической помощи в Борисоглебске. Современную технику получили Региональный сосудистый центр и первичные сосудистые отделения трех больниц скорой помощи. Все детские поликлиники перешли на новый формат работы — бережливая поликлиника.
Усилия региона получили высокую оценку на федеральном уровне — на конкурсе, организованном Минздравом России, Воронежская область признана лучшей по качеству оказания медицинской помощи населению.
Пандемия коронавируса и связанные с нею ограничения не могли не повлиять на состояние экономики области. В кратчайшие сроки была сформирована и реализована новая система поддержки граждан и экономики, включавшая в себя 95 мер, принятых на федеральном и региональном уровнях. Правительство области активно содействовало организациям при получении ими федеральных мер поддержки, направленных на сохранение занятости. Безвозмездными грантами воспользовались 37 тысяч работников субъектов МСП на сумму свыше 1,5 млрд рублей. Объем беспроцентных и льготных кредитов, выданных по ставке 2% и 8,5%, превысил 11 млрд рублей.
Важным фактором сохранения экономической активности стало увеличение объемов государственных инвестиций. За последние пять лет правительство области направило 47,5 млрд рублей на строительство социальных и инфраструктурных объектов. Более половины из них — 28 млрд рублей — средства регионального бюджета.
Наибольшая за последние пять лет сумма — 14,3 млрд рублей — была выделена в 2020 году в рамках областной адресной инвестиционной программы. В прошлом году удалось ввести максимальное количество объектов капитального строительства — 130. Это 14 детских садов, 4 школы, 7 спортсооружений, 2 лечебных учреждения, 8 объектов культуры, 94 объекта инженерной инфраструктуры, а также дом-интернат для инвалидов и престарелых.
— Областная адресная инвестиционная программа сейчас формируется на четырехлетний период, до 2024 года. Фактически она становится стратегическим документом, в формировании которого принимают непосредственное участие правительство региона, областная Дума и органы местного самоуправления, представляющие интересы жителей. Наша ключевая задача — обеспечить дальнейший долгосрочный рост государственных инвестиций в инфраструктурные объекты, — сообщил глава региона.
В 2021 году финансирование областной адресной инвестиционной программы — 15,4 млрд рублей. Средства распределены на строительство 257 объектов.
По объему привлеченных инвестиций, а это почти 260 млрд рублей, Воронежская область в 2020 году заняла третье место в ЦФО. Стартовал целый ряд новых крупных инвестпроектов по производству сельхозтехники (компания «КУН Восток»), семенного материала (ООО «Танаис Семанс»), хлебобулочных изделий (ООО «Лимак»), бытовой техники (ООО «Синоквант»), нефтегазового оборудования (ООО «РГМ-Нефть-Газ-Сервис»). Общий объем инвестиций по ним составит свыше 9 млрд рублей, что даст более 1200 новых рабочих мест.
Завершено создание инфраструктуры на территории опережающего социально-экономического развития «Павловск». Для этого было привлечено 960 млн рублей из Фонда развития моногородов. В текущем году около 1,2 млрд рублей из бюджета региона будет направлено на развитие инфраструктуры ОЭЗ «Центр» и индустриального парка «Масловский».
В 2020 году драйвером экономики области традиционно был агропромышленный комплекс. Аграрии собрали небывалый урожай зерна — более 6 млн тонн, а урожайность составила порядка 40 центнеров с гектара, что является абсолютным рекордом за всю историю полеводства в регионе. По производству зерна и сахарной свеклы регион вошел в первую тройку, по производству подсолнечника занял 4 место в России.
По производству мяса скота и птицы регион находится на шестом месте в России. В 2020 году появились три новые свиноводческие фермы и две селекционные площадки. Идет монтаж оборудования на крупном мясокомбинате в Павловском районе с объемом инвестиций 12 млрд рублей.
— Отличную динамику демонстрирует животноводство. В прошлом году достигнут максимальный за последние пять лет рост объема выпускаемой продукции — на 27,5%. По производству молока в сельхозпредприятиях мы перешагнули показатель в один миллион тонн и вышли на первое место в ЦФО и на третье место в России. По поголовью крупного рогатого скота в сельхозорганизациях область занимает третье место в стране, — сказал Александр Гусев.
Что касается мер господдержки АПК, в прошедшем году в рамках госпрограммы «Развитие сельского хозяйства, производства пищевых продуктов и инфраструктуры агропродовольственного рынка» аграриям региона было направлено 8,6 млрд рублей, более 30% этой суммы — из областного бюджета.
Несмотря на пандемию, по итогам 2020 года объемы промышленного производства в области выросли на 4%. На 5 млрд рублей увеличены инвестиций в основной капитал обрабатывающей промышленности, их объем достиг 34 млрд рублей. Сумма государственной поддержки промышленных предприятий составила 3,1 млрд рублей.
— Наша цель — к 2024 году войти в двадцатку субъектов, наиболее развитых в промышленном отношении, — подчеркнул глава региона.
В продолжение темы развития экономики губернатор сообщил, что по итогам 2020 года в регионе введено 1,7 млн квадратных метров жилья, в том числе 842 тыс. квадратных метров — в сегменте индивидуального жилищного строительства. Общий объем выданных ипотечных кредитов составил 54 млрд рублей, из них по льготной ставке — более 14 млрд.
Важный показатель качества жизни в регионе, наряду с комфортным и доступным жильем, — дорожно-транспортная инфраструктура. В 2020 году размер регионального дорожного фонда составил 16,6 млрд рублей. Было отремонтировано более 1 тыс. км автодорог, к омплексно обустроено 30 наземных пешеходных переходов к социально значимым объектам. Уровень нормативного состояния автодорог регионального и межмуниципального значения составил 69,5%. Почти на 10% сократилось количество ДТП.
— В 2021 году будет дан старт еще нескольким знаковым дорожным проектам. Планируем приступить к реконструкции транспортной развязки на пересечении Ленинского проспекта и улицы Остужева. Финансирование этого важного объекта подтверждено на федеральном уровне, — сообщил Александр Гусев.
Еще одним вопросом из тех, что наиболее близки жителям области, является создание комфортной городской среды и благоустройство общественных территорий. В 2020 году в рамках федерального проекта «Комфортная городская среда» было выделено более 1 млрд рублей. Среди наиболее значимых объектов, которые были реконструированы, — Площадь Победы в Воронеже, парк в Северном микрорайоне Острогожска, центральная площадь в Новой Усмани.
Другое направление развития комфортной среды — ликвидация аварийного жилищного фонда. В 2020 году из таких квартир и домов в лучшие жилищные условия переселились 1150 человек. На эти цели было выделено 540 млн рублей.
Говоря о развитии социальной сферы, губернатор отметил, что в 2020 году появилось 14 новых дошкольных учреждений на 1389 мест и 4 школы на 2199 мест. В рамках федеральных проектов «Современная школа» и «Цифровая образовательная среда» в муниципальных районах созданы 42 центра «Точка роста», в которых занимаются 23 тысячи школьников по цифровому и гуманитарному профилям.
Значительные усилия правительства Воронежской области в 2020 году были направлены на поддержку граждан. Благодаря своевременно принятым мерам, 450 тысяч жителей региона получили региональные пособия и социально значимые льготы. Расходы на соцподдержку увеличились на 40% и составили 13 млрд 750 млн рублей.
В соответствии с решениями Президента и Правительства страны для граждан, потерявших работу после 1 марта, был увеличен максимальный размер пособия по безработице до 12130 рублей. У тех, кто потерял работу и при этом воспитывает несовершеннолетних детей, размер пособия дополнительно увеличивался на 3 тысячи рублей на каждого ребенка. Таким образом, удалось поддержать 28 тысяч семей, а общий объем направленных на эти цели средств составил 380 млн рублей.
Особое внимание уделялось поддержке семей с детьми и малоимущих граждан. Семьи с детьми получили выплаты по 10 и по 5 тысяч рублей на ребенка. Всего на эти цели было направлено 8 млрд рублей.
— Еще одна серьезная задача — обеспечение жильем детей-сирот. Лично держу этот процесс на контроле. В прошлом году для них приобретено 387 квартир. Из бюджета на это выделено 641,3 млн рублей, порядка 80% — расходы областной казны. В нынешнем году запланировано 673 млн рублей. Изучаем возможность применения нового механизма, который позволил бы увеличить финансирование и ускорить процесс предоставления жилья детям-сиротам, — сообщил глава региона.
Губернатор в своем отчете также подчеркнул, что ряд кризисных явлений в экономике и возросшие расходы на борьбу с коронавирусом не помешали бюджету региона в 2020 году оставаться профицитным. Доходная часть составила 143,9 млрд рублей, что на 6 млрд превышает запланированные показатели и на 25,1 млрд — размер бюджета докризисного 2019 года. По уровню прироста собственных налоговых и неналоговых доходов (12,3%) область заняла 7 место в России.
Среди первоочередных задач на 2021 год и дальнейшую перспективу Александр Гусев назвал нейтрализацию последствий пандемии, полный выход экономики на прежние плановые показатели и придание динамики ключевым процессам развития.
— Главное — нам необходимо обеспечить восстановительный рост доходов граждан. Рост заработной платы должен опережать официальную инфляцию. Эта задача остается на 2021 год основным показателем эффективности для руководителей отраслевых департаментов. Наш основной инструмент — не силовое давление, а поддержка правильных инициатив предприятий и инвестиционных процессов, а также, конечно, появления высокопроизводительных рабочих мест, на которых высокая заработная плата, — подчеркнул губернатор.
В заключение отчета Александр Гусев поблагодарил депутатский корпус Воронежской областной Думы за эффективную работу, полезное сотрудничество и активное участие в сохранении социально-экономической стабильности региона.
— А самую главную благодарность я обязан высказать жителям Воронежской области. Спасибо вам, дорогие земляки, за понимание, терпение и поддержку в прошлом непростом году! Принимаю вашу критику за то, что порой не все получалось. Но, поверьте, мы очень старались и использовали исчерпывающие возможности, чтобы обезопасить вас и экономику региона от пандемии, — произнес в заключение губернатор.
Председатель Воронежской областной Думы Владимир Нетёсов поблагодарил главу региона за подробный и обстоятельный отчет.
— Основной вывод, который можно сделать из полученной информации, — то, что благодаря беспрецедентной поддержке федеральных властей совместным усилиям региональной исполнительной и законодательной власти, органов местного самоуправления, а самое главное — благодаря жителям Воронежской области, их труду, высокой сознательности и ответственности — область в целом достойно прошла пик кризиса, связанного с пандемией. И сейчас уверенно восстанавливает свой потенциал, а по каким-то направлениям даже опережает ранее достигнутые показатели, — отметил спикер регионального парламента.
С оценкой доклада губернатора выступили также руководители думских фракций Андрей Рогатнев (КПРФ), Павел Большов (ЛДПР) и Людмила Ипполитова («Единая Россия»). Глав арегиона ответил на их вопросы и предложения.
Депутаты областной Думы приняли отчет губернатора Александра Гусева о работе правительства в 2020 году.
