Одна из приоритетных составляющих нацпроекта «Здравоохранение» – обеспечение медицинских работников региона служебным жильем
31 октября губернатор Александр Гусев принял участие в расширенном заседании президиума Государственного совета Российской Федерации «О задачах субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения».
Заседание прошло под председательством Президента Владимира Путина в городе Светлогорске Калининградской области.
В своем вступительном слове Владимир Путин отметил, что в здравоохранении в России за последние годы сделано немало и важнейшим показателем позитивных перемен является рост средней продолжительности жизни — в 2014 году она составляла 70,9 года, а в 2019 году, по данным на август, 73,6 года. Цифры и темпы подтверждает Всемирная организация здравоохранения.
— Это результат напряженных усилий, продуктивной работы врачей, медицинских организаций, ученых, талантливых команд, которые трудятся во многих регионах. Они внесли огромный вклад в развитие высокотехнологичной и специализированной медицинской помощи, в решение сложнейших задач в области охраны материнства и детства, — подчеркнул Президент.
Особое внимание в рамках заседания было уделено первичному звену оказания медицинской помощи. Сегодня более 60% граждан России невысоко оценивают качество здравоохранения, и в основном это относится именно к первичному звену. Среди проблем, которые имеют для людей наибольшее значение, были названы низкая доступность учреждений первичного звена (ФАПов, врачебных амбулаторий, поликлиник, районных больниц), состояние зданий, многие из которых были построены еще в середине прошлого века и не ремонтировались долгие годы, а также оснащенность диагностическим оборудованием и дефицит кадров.
Владимир Путин напомнил, что по итогам совещаний и в соответствии с поручениями, которые были даны Правительству РФ, были утверждены принципы модернизации первичного звена. На их основе субъекты РФ должны до 10 января 2020 года разработать свои региональные программы и до 1 июля принять их.
— Первичное звено — это зона ответственности, прежде всего, региональных властей, и у вас есть, безусловно, свой взгляд на решение накопившихся проблем. Первичное звено, по сути своей, самое близкое к людям, крайне важное для них. Большинство претензий граждан справедливы и обоснованны, и в случаях, когда мало что меняется к лучшему, это становится особенно очевидным. Когда местные власти с известным рвением берутся за оптимизацию и часто делают это схематично, усложняют доступ к медицинской помощи, это только усугубляет ситуацию, — отметил глава государства.
Для финансирования мер по модернизации первичного звена на три года, начиная с 2020, предусмотрено 150 миллиардов рублей дополнительных средств — по 50 миллиардов в год. Сумма пока оценивается как достаточная для начального периода модернизации во втором полугодии 2020 года, но, по словам Президента, после проведения экспертизы региональных программ объем ассигнований может быть скорректирована.
Владимир Путин обратил внимание на необходимость сбалансированного наполнения учреждений первичного звена специалистами и оборудованием с учетом логистики, которая учитывает, в первую очередь, запросы людей, а не экономию бюджетных средств. Также Президент напомнил о системе оплаты труда медицинского персонала, а именно, о ее эффективности в создании достойных условий труда.
— Сейчас крайне важно выйти на согласованные решения. Первичное звено — это основа, фундамент всей системы здравоохранения, и чтобы вывести первичное звено на требуемый высокий уровень, необходимо слаженно и эффективно действовать, причем всем органам власти всех уровней. Основная работа должна идти в субъектах Российской Федерации. Я прошу Правительство, Министерство здравоохранения, другие ведомства оказывать всестороннее содействие, помощь и поддержку регионам, — подвел итог выступлению Владимир Путин.
Напомним, в Воронежской области один из семи реализуемых в рамках нацпроекта «Здравоохранение» региональных проектов посвящен как раз развитию первичной медико-санитарной помощи. Основной целью модернизации первичного звена является обеспечение доступности и качества первичной медико-санитарной помощи и медицинской помощи, оказываемой в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа и малых городах с численностью населения до 50 тысяч человек. В течение 2014-2019 годов в сельских районах области построены здания для одной поликлиники, одной участковой больницы, 36 врачебных амбулаторий, 107 ФАПов (в т.ч. 11 модульных зданий с привлечением федерального финансирования). Разработаны планы дальнейшего строительства объектов здравоохранения как в областном центре, так и в районах области. Реализуется программа капитального ремонта с приоритетом объектов первичного звена, определена потребность в объеме работ до 2022 года.
Для устранения дефицита средних медицинских работников с 2020 года предусмотрено увеличение государственного задания подведомственным медицинским колледжам, проработаны вопросы приоритетного обеспечения медицинских работников служебным жильем. В качестве дополнительной меры в районах области при строительстве зданий врачебных амбулаторий при необходимости предусматривается строительство жилых помещений для врача. Уже построено 4 таких врачебных амбулатории, на 2020 год подготовлена заявка на строительство еще двух.
