01 августа 2021, воскресенье
  • Операция «Отвлечение»

Операция «Отвлечение»

Карточный шулер отвлекает жертву, прежде чем достать из рукава козырь. Генерал организует ложное наступление, чтобы скрыть от врага направление главного удара. Руководители разных рангов используют этот прием , чтобы перевести внимание начальства и силовиков от крупных преступлений на мелкие правонарушения.

    Похоже, именно такая история случилась в Каширском районе Воронежской области. Сначала в двух электронных СМИ появляются не совсем понятные заметки о том, что кто-то покусился на святое  - подрядчик, дескать, не до конца отреставрировал памятник ветеранам Великой Отечественной войны в селе Колодезном Каширского района, но получил 80 тыс. рублей за невыполненные работы. Через несколько дней был задержан глава этого поселения Александр Кумаков. Его сразу арестовали на два месяца. Бывалые оперативники, с которыми довелось поговорить, недоумевали : как так, есть негласное указание браться за крупных чиновников, только если возможная сумма ущерба превышает миллион рублей. Да еще такой скандал в преддверии выборов!

  Наше собственное расследование показало : шкатулка открывается просто. Глава администрации Каширского района, бывший сотрудник ГУБОП Александр Пономарев лично сходил на прием к руководству Воронежского Следственного комитета , высказал много плохих слов в адрес Кумакова и попросил «закрыть» его поскорее.

   Тут есть много подозрительных деталей. Обычно, когда хотят уличить главу поселения в каких-то махинациях, проводят тотальную проверку. В данном случае все получилось как раз наоборот. В Колодезном по поручению префекта Пономарева приехала руководитель районной контрольно-счетной палаты Харченко и сразу направилась к упомянутому памятнику, обмерила его, забрала в местном отделе ЖКХ документы – и на основании сих действий составила «экспертизу. Во-первых, сразу всплывает мысль о заказной «наводке». Во-вторых, такая «экспертиза» незаконна, ее имеют право делать либо судебные эксперты, либо независимые лицензированные организации. Кстати, именно такая экспертиза этого конкретного памятника у Кумакова есть, в ней не указано никаких нарушений. Поэтому глава Колодезного обратился в суд с иском о признании незаконной «экспертизы» Харченко. Заседание суд назначил на 16 июня, но силовики, не дождавшись приговора, задержали Кумакова. Не остановил их и тот факт, что злосчастные 80 тыс. рублей подрядчику выплачены не были. Все это, как и утечка информации о предполагаемом преступлении, чего следователи почти никогда не допускают, в совокупности выглядит весьма подозрительно.

    Ну, положим, Александр Пономарев воспылал праведным гневом из-за памятника и решил избавиться от «паршивой овцы» из своей, в остальном, безупречной отары. А почему же он не проявил такой же энтузиазм по отношению к главам села Каширское и Можайского поселения, к которому относится поселок Ильича, где ведутся расследования по фактам использования некондиционных стройматериалов (песка, щебня, гравия) при строительстве  соответственно парка и дорог ? Мы писали об этом в статье « Заработки» на песке». Наоборот, как утверждают злые языки, префект  пытался замять неприятные дела, закрыть их. В результате расследование в Можайском поселении было приостановлено и только через год возобновлено. На полицейских, которые занимались парком в Каширском, было оказано беспрецедентное давление , и только после нашей  публикации они смогли возобновить эту работу.

   В той же статье мы удивлялись тому факту, что в селе Колодезное  с населением почти 8700 человек за последние три года построен один-единственный парк стоимостью 5 млн. рублей (делал его как раз Кумаков). В райцентре же с 4 тыс. жителей  есть старый парк, недавно построены два новых стоимостью 12 млн.рублей каждый, причем их качество оставляет желать много лучшего из-за использования некачественных материалов. Сейчас здесь планируется еще и четвертый парк- за 10 млн.рублей. Четыре парка на четыре тысячи человек – не много ли? Воронежу, чтобы сравняться с селом Каширское, понадобится ….1000 парков! За что же глава райадминистрации так обездолил Колодезное да и другие поселения, где парков совсем нет. Если расследование докажет, что каширские чиновники «сэкономили» за счет применения негодных стройматериалов (а это не жалкие 80 тыс.руб., а сотни тысяч, а может, и миллионы), тогда станет понятно зачем.

   В чем же причина того, что начальственный гнев обрушился на Кумакова , а самое большое село Каширского района лишилось поддержки Пономарева? История сия началась почти три года назад, когда Александр Кумаков был всенародно избран главой поселения. Его тут же пригласили в райадминистрацию  и предложили «дружить». Он не стал отказываться : кому не хочется быть в добрых отношениях с начальством. А вот когда его в качестве доказательств «дружбы» попросили подписать документ о выделении земельного участка одному из руководителей района (фамилию мы знаем, но указывать ее не будем), он, посоветовавшись с юристами, отказался. «Дружбы» не получилось.

    Что произошло дальше, описано в письме Кумакова губернатору Воронежской области Александру Гусеву, которое мы приводим полностью.

 

«Губернатору Воронежской области Гусеву Александру Викторовичу

 

АДМИНИСТРАЦИЯ КОЛОДЕЗЯНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КАШИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ 396340 Воронежская область, Каширский район, п. Колодезный ул. Центральная, 16 А, 396340,тел. 8(47342)3-10-75 ОГРН 1023601497083 ИНН 3613001270

От______________ 2021 №__

Уважаемый Александр Викторович!

Обращается к Вам глава Колодезянского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области Кумаков Александр Владимирович. В 2018 году на выборах в органы местного самоуправления меня избрали на должность главы Колодезянского сельского поселения. Работы в поселении очень много, оно одно из самых больших в районе, численность населения 6474 человека по паспорту поселения исходя из последней переписи населения и 8672 человека по данным похозяйственного учета на конец 2020 года, в основном трудоспособного возраста.

На протяжении нескольких лет районная администрация во главе с А.И. Пономаревым не позволяет достойно жить Колодезянскому сельскому поселению. С момента моего заступления на должность, глава администрации Каширского муниципального района в личной беседе дал мне понять, что моей кандидатуре не рад и работать в нормальном режиме с Колодезянским сельским поселением он не собирается. Мне четко дали понять, что денежных средств в бюджете поселения не будет. Полноценно работать администрация не сможет, пока я являюсь главой. Александр Иванович личные амбиции и личную неприязнь ко мне перенёс на жителей поселения. Жители в количестве 8672 человек стали заложниками главы администрации Каширского района при решении личных проблем и реализации личных счетов. Любая проводимая в поселении работа негативно оценивается главой района, несёт за собой неконструктивную критику. Ведется работа со стороны администрации Каширского муниципального района, направленная на невозможность решения вопросов местного значения в Колодезянском сельском поселении. Все предприниматели и руководители предприятий, депутаты, подвергаются личным беседам с главой администрации района на предмет отказа поселению в помощи, категорически запрещается помогать, угрожая найти рычаги для решения вопросов с непокорными. Появление моей фамилии в списке лиц, включенных в муниципальный резерв управленческих кадров Воронежской области, привело к негативным отзывам А.И. Пономарева в мой адрес и адрес Правительства Воронежской области. Он указал мне на то, что его кандидатуры там нет, а значит, он сделает все возможное и невозможное, чтобы и моей тоже не было.

Население Каширского района уже начинает называть Каширский муниципальный район «Второй Кущевкой». Действия районной администрации иногда не поддаются не логическому не юридическому объяснению. Жители района это четко видят в отношении не только к администрации нашего поселения, но и в отношении к медицинскому обслуживанию, к школьному и дошкольному образованию и во многих других сферах жизни района.

В настоящий момент в бюджете Колодезянского сельского поселения нет средств совсем. Неоднократно по данному вопросу были обращения к главе района по вопросу выделения денежных средств на различные целевые направления. После оплаты части обязательного взноса на софинансирования в программе по реализации проекта «Обустройство сквера культуры и отдыха, расположенного по адресу: Воронежская область, Каширский муниципальный район, пос. Колодезный» в рамках программы департамента по развитию муниципальных образований Воронежской области», на реализацию которого район так же не оказал помощи нашему поселению, мы остались без средств к существованию и помощи района в решении социально значимых проблем. На настоящий момент нет возможности выплатить заработную плату работникам. Администрация района отказывается оказать помощь. Представители финансового отдела напрямую направляют к нецелевому расходованию денежных средств дорожного фонда, ссылаясь на использование такой практики в других поселениях района. Я понимаю ответственность за такой род растрат и уверен в Колодезянском сельском поселении, эта практика применяться не может. Пополнить бюджет поселения путем увеличения поступлений от арендных платежей за использование земель глава района не позволяет, хотя есть фермерские хозяйства, которые готовы платит в 3 раза больше по арендным платежам за пользования землей. Это практика главой района применяется не только в нашем поселении и дает почву для размышления, почему нет желания увеличить поступления в бюджеты поселений. Полное игнорирование районом проблемы выделения земельных участков льготной категории граждан, также заставляет задуматься. В поселении имеется возможность формирования земельных участков для предоставления по льготе, о чем неоднократно было направлено письменное уведомление в администрацию Каширского муниципального района. Однако формирование таких участков район не проводит.

Неоднократно администрация Колодезянского сельского поселения обращалась к главе администрации Каширского района с просьбой обратить внимание и помочь в реализации таких социально важных проблем, которые не может глава поселения решить без участия района, которые десятилетиями не решались в поселении, но на данный момент тянуть уже некуда. Было направлено множество обращений по вопросу модернизации фонарей уличного освещения и невозможности поселения самостоятельно оплачивать выставленные расходы по оплате за него при наличии устаревших осветительных приборов. Попыталась решить эту проблему с помощью спонсорской помощи от предприятия, которое работает в пос. Колодезный. А.И. Пономарев оказывал влияние на руководство данного предприятия. В администрацию незамедлительно отправили проверку по использованию спонсорских средств. Были предприняты масса попыток со стороны райбна этой помощи поселение лишить.

Вопрос сбора ТКО по поселениям актуален не только в Колодезянском сельском поселении, на оборудование контейнерных площадок в бюджете Колодезянского сельского поселения нет средств, так же, как и на закупку самих контейнеров. Нам выделено было средств на закупку 60 мусорных контейнеров при их необходимости в 375 штук. Администрация поселения обращалась неоднократно с просьбой о выделении денежных средств на закупку необходимого количества контейнеров для сбора ТКО, на обустройство контейнерных площадок, на содержание дворников для поддержания санитарно - эпидемиологического состояния в поселении, на все мы получили отказ, хотя понимание есть, что без привлечения дополнительных средств решить проблемы невозможно.

С самого первого дня моего прихода на должность главы мною практически ежедневно предпринимаются усилия к решению вопроса по качеству питьевой воды в поселении. Поселение самостоятельно не решит эту проблему, но районная администрация ссылается на то, что это вопрос местного значения. Практически в каждом ответном письме на наши просьбы ссылаются на сбор налогов по недоимке, на сокращение штата сотрудников администрации. Работу по сбору налогов по недоимке администрация проводит ежедневно, не смотря на выходные и праздничные дни. Сокращение штата тоже произвели, хотя в сравнении с Каширским сельским поселением, которое в два раза меньше, их штат составляет 14 сотрудников, а штат Колодезянского сельского поселения составляет 8 человек, включая водителя и уборщицу. Но это не мешает району оказывать им помощь. Для Колодезянского сельского поселения, освободившиеся денежные средства от сокращения штата и собираемые средства по налогам, это совсем невесомый вклад в данную проблему.

Администрация Колодезянского сельского поселения разработала техническое задание для строительства водопровода в Колодезянском сельском поселении. Была найдена проектная организация, которая готова изготовить проект по техническому заданию. Направлено было обращение на Ваше имя с просьбой помочь в решении данного вопроса, и как только при получении ответа от Вас было написано письмо на имя А.И. Пономарева, опять все встало. Проектная организация дала понять, что на руководство оказывается влияние, вопрос с проектом решаться для администрации Колодезянского поселения не будет. Понимая, что нужно все же что-то предпринять на сессию Совета народных депутатов Каширского муниципального района был вынесен вопрос о выделении денежных средств Колодезянском сельскому поселению на подключение части Колодезянского поселения от водозабора города Нововоронежа. Реализация этого мероприятия требует определенных временных рамок. Однако соглашение о выделении межбюджетного трансферта для ознакомления администрации Колодезянского сельского поселения администрация Каширского муниципального района предоставить отказывается. Сроки выполнения работ увеличивать не собирается. Ставит ультиматум в устной форме, «либо приезжайте, подписывайте Соглашение и потом читайте, либо не подписывайте совсем и денег мы вам не дадим и обвиним вас в срыве проекта». Заведомо обрекая реализацию указанных мероприятий на невозможность выполнения. Глава администрации района отчитается, что денег нам выделили, а мы их не освоили, но заведомо знает, что освоить их мы физически не успеем. После приложенных усилий к реализации проекта строительства водопровода для Колодезянского сельского поселения будет катастрофой, если администрация Каширского муниципального района погубит этот проект. Опыт такой уже имеется с одним из ТОСов пос. Колодезный. Проект по реконструкции водопровода на территории ТОСа. прошел отбор. Жители собрали общее собрание для решения вопросов организации и выбора ответственных лиц по каждому направлению работ. Узнав о проведении собрания, районная администрация направила на него депутата Совета народных депутатов Каширского района Лапского В.В. и первого заместителя главы администрации Пономарева И.П. В протоколе общего собрания отражено, что В.В. Лапский и И.П. Пономарев попросили слова и заверили жителей, что поселение вошло в программу «Чистая вода» на 2022 год. Денежные средства на проект уже выделены и этот вопрос А.И. Пономарев решил на личной встрече с заместителем председателя правительства Воронежской области С.А. Честикиным. Собравшихся заверили, что проект будет обязательно начат в 2022 году и исходя из этих слов от реализации проекта по программе ТОС на собрании жители отказались.

В связи с тем, что в Каширском муниципальном районе отсутствует служба районного жилищно коммунального хозяйства, а только в Каширском сельском поселении имеется свой МУП, было принято решение о возвращении в Колодезянское сельское поселение своего учреждения коммунального обслуживания. С момента возвращения МУП ЖКХ в поселение с декабря 2019 года администрация района не позволяет данной службе выполнять свои функции в полной мере. Объекты коммунального хозяйства передаются на обслуживание без проведения торгов, по усмотрению главы района. Естественно МУП «Колодезянские коммунальные сети» постоянно ущемляются в этом вопросе. По инициативе главы района в МУП ЖКХ пос. Колодезный проводятся постоянные проверки, негативно сказывающиеся на рабочем процессе. Работники МУП ЖКХ «Колодезянские коммунальные сети» подвергаются давлению со стороны администрации Каширского района и конкурирующей организации МУП ЖКХ «Каширские коммунальные системы».

Уважаемый Александр Викторович, только Ваша помощь сможет поставить точку в реализации личных амбиций главы администрации Каширского муниципального района А.И. Пономарева, сделавшего «заложниками» в сведении личных счетов жителей Колодезянского сельского поселения, работников администрации Каширского муниципального района, работников администрации Колодезянского сельского поселения и ряда предприятий и организаций района. Прошу Вас помочь Колодезянскому поселению стать равноправным участником бюджетного процесса Каширского района без травли сотрудников администрации поселения и лично меня, главы Колодезянского сельского поселения. Прошу помочь реализовать в поселении проекты, направленные на улучшение качества жизни моих земляков. Сделать поселение привлекательным для жизни людей всех поколений. Это основная цель и задача в моей работе.

В качестве подтверждения моих слов, направляю Вам копии обращений администрации Колодезянского сельского поселения к администрации Каширского района и ответы на них, также копию протокола общего собрания ТОС «Октябрь» с позволения активистов ТОС.

 

Приложение на 62 листах.

Глава Колодезянского сельского поселения А.В. Кумаков»

 

Добавим, что райадминистрация отказалась возвращать ЖКХ сельскому поселению,  и решить вопрос удалось только через суд.  Есть предположение, что поспешное задержание  Кумакова являлось попыткой не допустить отправку вышеприведенного письма губернатору. Но оно все же ушло по адресу.

  В письме указан очень важный момент, который во многом объясняет поведение Пономарева. Кумаков состоит в так называемом «губернаторском резерве» на повышение, т.е. он является прямым конкурентом действующего главы. А последний, если вдруг решит уйти, захочет оставить после себя своего человека, а не неугодного главу поселения. Кстати, посодействовав скороспелому содержанию Кумакова, он подставил нескольких областных руководителей, отвечающих за кадровую политику : начальницу управления кадров Ольгу Извекову, замруководителя аппарата губернатора Александра Попова , вице-губернатора ,  руководителя аппарата губернатора и правительства  Сергея Трухачева и политического вице-губернатора Сергея Соколова. Да и сотрудников ФСБ, согласовавших эту кандидатуру , и самого Александра Гусева, ее утвердившего. Пономарев ранее вроде бы обращался в областное правительство с предложением снять Кумакова с должности, однако его не поддержали. Теперь выходит, что все они выгораживали «преступника», а вот бдительный глава райадминистрации вывел  последнего на чистую воду.

     В качестве одного из аргументов Пономарев привел свою мысль о том, что Кумаков якобы может оказать негативное влияние на результаты предстоящих выборов в Колодезном. Это неправда. Наоборот, т.к. Кумаков пользуется популярностью и авторитетом у жителей села, сейчас там собирают коллективные подписи для писем в его защиту во многие инстанции , включая Президента. Борьба его с Пономаревым всем известна. И так как действия главы райадминистрации у населения ассоциируются с партией «Единая Россия», эта неприглядная история может вызвать у жителей села негодование, которое действительно окажет негативное воздействие на голосование. Хорошо бы, чтоб не дошло до массовых протестов.

    Своей статьей мы не стремимся оказать воздействие на следствие и возможный суд. Пусть стражи закона честно делают свое дело. Однако мы бы хотели, чтобы предполагаемая нами операция «Отвлечение» не сработала, и силовики и судьи столь же принципиально отнеслись к возможным куда более серьезным нарушениям при строительстве дорог в поселке Ильича и парка в райцентре, как в случае с памятником в Колодезном. Эту статью мы отошлем всем вышеупомянутым областным руководителям, чтобы они представляли себе положение дел в Каширском районе не только по официальным отчетам, но и по независимым источникам.

 

Юрий Пульвер

 

Оставьте комментарий
Имя*:

Оставляя комментарий, я даю согласие на обработку персональных данных.
* — Поля, обязательные для заполнения