Верховный суд России отменил решения нижестоящих инстанций по делу жительницы Воронежа Ольги Беляевой, которую региональное Министерство имущественных и земельных отношений (МИЗО) пыталось обязать снести гараж. Ведомство настаивало, что строение является самовольным, так как на 3,17 м (чуть более 5% площади) выходит за границы участка. Однако высшая инстанция напомнила: снос – крайняя мера, и если нарушение можно исправить иначе, разрушать чужое имущество недопустимо.
Конфликт вокруг гаражного кооператива «Камазовец» длится не первый год. Ранее МИЗО уже добилось в судах сноса нескольких объектов, угрожая владельцам штрафами в 10 тыс. рублей за каждый день просрочки. Ведомство настаивало: земля под гаражами является собственностью области или неразграниченной государственной собственностью, а раз участки не оформлены, все постройки на них – самовольные.
В ответе на запрос издания «Труд Черноземья» воронежское министерство заняло жесткую позицию, апеллируя исключительно к букве закона. Чиновники заявили, что земля под гаражами – областная, а значит, строительство на ней без разрешения незаконно. А штрафы, по их мнению, – законный «стимул» для собственников, чтобы те быстрее исполняли решения суда. В МИЗО назвали 10 тыс. рублей в день «справедливой и разумной» суммой. Кроме того, власти раскрыли карты относительно будущего спорной территории на улице Защитников Родины, 17в – оказывается, она отнесена к «перспективной зоне развития», и там планируют разместить спортивные и общественно-деловые объекты.
Впрочем, в том же ответе МИЗО фактически признало: от гаражей ведомство не отказывается, но предлагает владельцам… снести и построить их заново на тех же местах, но уже по закону.
История Ольги Беляевой стала показательной. Ее гараж в «Камазовце» оказался частью единого комплекса: он имеет общие стены, фундамент и перекрытия со смежными строениями. Выступающая за границу участка кооператива часть составила всего 3,17 м – чуть более 5% от общей площади.
Суд первой инстанции отказал МИЗО в сносе, указав, что это приведет к нарушению целостности соседних объектов и несоразмерному ущербу правам третьих лиц. Однако апелляция и кассация встали на сторону чиновников, обязав ответчицу частично демонтировать кровлю и фасадную стену.
Коллегия по гражданским делам Верховного суда России не согласилась с таким подходом. Изучив жалобу собственницы гаража, высшая инстанция напомнила ключевой принцип: снос самовольной постройки – это крайняя мера государственного вмешательства. Она применяется только тогда, когда нарушение невозможно устранить иным способом.
В данном случае, учитывая незначительную площадь захвата (5%), наличие общих конструкций с соседними гаражами и риск разрушения чужих строений, ВС РФ отменил решения апелляции и кассации, оставив в силе позицию первой инстанции. Теперь сносить гараж Ольги Беляевой не будут.
Для остальных владельцев гаражей в «Камазовце» это решение может стать важным прецедентом: если строение является частью единого комплекса и снос причинит несоразмерный ущерб, суды могут встать на сторону владельцев имущества, а не государства.