27 марта 2019, среда
  • Руслан Паринов: В 2018 году судебные приставы Воронежской области пополнили бюджет на 1,8 миллиарда рублей

Руслан Паринов: В 2018 году судебные приставы Воронежской области пополнили бюджет на 1,8 миллиарда рублей

Общее количество исполнительных производств в 2018 году, по данным Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области, в сравнении с прошлым годом возросло на 4,7% и составило чуть менее 1,2 миллиона.

Судебные приставы отмечают стабильный рост поступления исполнительных производств из года в год. О комплексе мер и сложном механизме взыскания долгов в судебном порядке, реализуемых Управлением Федеральной службы судебных приставов нашего региона, мы решили побеседовать с руководителем ведомства Русланом Париновым.

— Руслан Николаевич, деятельность института судебных приставов для обывателя вроде бы ясна: после судебных решений согласно законам России взыскивать долги с граждан или юридических лиц. И многим из нас, увы, приходилось сталкиваться с этой системой, бывать в не очень приятном положении, вызванным теми или иными жизненными ситуациями. Сегодня институт судебных приставов имеет широкие полномочия: от взыскания долгов и розыска неплательщиков до исполнения решений судов о выдворении иностранных граждан. Если сформулировать четко, что же является основной задачей руководимого Вами ведомства?

— Основная задача судебных приставов — исполнение требований судебных актов и постановлений иных уполномоченных органов, качественное расследование уголовных дел и выявление административных правонарушений по статьям КоАП РФ и УК РФ, отнесенных действующим законодательством к подведомственности нашей cлужбы. Мы также обеспечиваем установленный порядок деятельности судов, восстанавливаем нарушенные права и законные интересы сторон исполнительного производства.

За минувший 2018 год служебная нагрузка на одного судебного пристава-исполнителя по общему количеству находившихся на исполнении в течение года исполнительных производств возросла почти на 10% и составила чуть более 4 тысяч. Средняя нагрузка на одного судебного пристава-исполнителя в месяц составила 347 производств.

В 2018 году было окончено 707,5 тысяч исполнительных производств или 61% от общего их количества. В среднем каждый судебный пристав-исполнитель за месяц оканчивал 211 исполнительных производств, каждое третье из них — фактическим исполнением.

Консолидированный бюджет за счет эффективной работы судебных приставов-исполнителей Воронежской области пополнен более чем на 1,8 миллиардов рублей, местная казна — на 517,9 миллионов рублей.

В минувшем году приставы-исполнители взыскали и перечислили фискальных платежей на сумму свыше 1,6 миллиардов рублей. Доход федерального бюджета на сумму, превышающую 137 миллионов рублей, пополнен также за счет взыскания с должников исполнительского сбора. Это сумма в размере 7 процентов, взыскиваемая с должников в случае неисполнения ими требований исполнительных документов в добровольном порядке в пятидневный срок.

— Благодаря чему удалось достичь таких положительных результатов?

— Если говорить о принудительном исполнении судебных актов и актов иных уполномоченных органов, то нам повысить эффективность помогло применение положений Федеральных законов «О судебных приставах» и «Об исполнительном производстве».

В частности, приставы Воронежской области ограничивают в праве выезда за пределы РФ каждого четвертого должника. Эта мера оказалась весьма действенной: в результате ее применения должниками за прошедший год было погашено свыше 900 миллионов рублей.

В этой связи важно знать, что минимальная сумма долга, при которой должник может оказаться невыездным, составляет 10 тысяч рублей. Имеются в виду долги, накопившиеся за неисполнение требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью либо в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба, морального вреда, причиненных преступлением. Также не выпустить за границу могут и при наличии задолженности в размере 30 тысяч рублей за неисполнение иных требований. Если гражданин своевременно не позаботился об уплате задолженности и не удостоверился в отсутствии ограничения, он может узнать о нем непосредственно перед вылетом уже в аэропорту.

— Какой еще инструментарий используют судебные приставы для выполнения судебных решений?

— Еще одна из мер принудительного характера — ограничение в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством. Указанному ограничению подвергаются порядка 90% должников, в отношении которых закон позволяет применить данную меру (в основном по исполнительным производствам о взыскании алиментов).

В отношении каждого третьего должника по всем категориям исполнительных производств судебными приставами вынесено постановление о запрете совершения регистрационных действий в отношении принадлежащего и зарегистрированного в установленном порядке имущества. Как правило, это объекты недвижимости и автотранспорт.

Ну и чаще всего, в отношении каждого второго должника, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на банковских счетах должников. Пожалуй, это самая эффективная мера, в результате применения которой за прошлый год взыскано 1,4 миллиардов рублей.

Особое значение служба придает повышению уровня информированности населения о возможностях получения из различных источников информации о возбужденных в отношении них исполнительных производствах, способах погашения суммы долга с целью минимизации таких негативных последствий, как арест имущества, денежных средств.

В этой связи Управление регулярно проводит такие информационные акции, как «В Новый год — без долгов», «Узнай о своих долгах», «Судебные приставы — детям». В рамках этих акций мы организовываем мобильные пункты с целью информирования граждан о работе электронного сервиса «Банк данных исполнительных производств» в зданиях аэропорта Воронеж, автовокзалов, автостанций, железнодорожного вокзала, крупных торговых центров, кинотеатров, администраций поселений, кредитных организаций, МФЦ и иных местах массового скопления населения.

На постоянной основе Управление сообщает гражданам о том, что информацию о наличии исполнительного производства, его предмете и подлежащей к выплате сумме в отношении любого физического или юридического лица можно получить в электронном сервисе «Банк данных исполнительных производств» на официальном интернет-сайте ФССП России по адресу: http://fssprus.ru/iss/ip/.

Ее также можно найти на Едином портале государственных и муниципальных услуг. Она доступна с мобильных устройств, использующих портативные операционные системы Android, iOS и Windows Phone. Помогут узнать о своих долгах и социальные сети «Вконтакте» и «Одноклассники», где функционирует специальное приложение «Банк данных исполнительных производств».

— Судебным приставам подчас приходится вести и полноценные расследования...

— Одной из основных задач органов дознания УФССП России по Воронежской области является и выявление преступлений, качественное расследование уголовных дел, а также выявление административных правонарушений, предусмотренных статьями КоАП РФ, отнесенных к подведомственности Службы судебных приставов. Особый акцент был сделан на повышение результативности и качества дознания. Так, в 2018 году судебными приставами было возбуждено более 700 уголовных дел.

К слову, скажу, что привлечение к уголовной ответственности — весьма результативная мера. В минувшем году после привлечения к уголовной ответственности должниками было погашено 2,2 миллионов рублей.

Некоторые из должников, не имея возможности произвести погашение суммы долгов по алиментам в денежном выражении, осуществляют перерегистрацию принадлежащего им имущества в счет погашения долга на взыскательниц или на имя несовершеннолетних детей, на которых суд присудил взыскание алиментов. Из недавних примеров: два должника, жители Нижнедевицкого района Воронежской области и Левобережного района города Воронежа, перерегистрировали квартиры на взыскательниц по алиментам.

Некоторые из должников после получения официального предупреждения об уголовной ответственности предпочитают не доводить дело до судимости и принимают решение о частичном или полном погашении суммы долга по алиментам. Отдельным из них достаточно одного врученного судебным приставом-исполнителем предупреждения.

Помимо этого, еще одна из функций нашей службы — исполнение постановлений судов об административном выдворении иностранных граждан и лиц без гражданства. Так, за минувший год покинуть Россию в принудительном порядке пришлось 295 иностранцам и тем, кто не имел гражданства вообще. Основанием для принятия решений судом послужило нарушение ими правил пребывания в России. Исходя из статистики по национальному признаку выдворяемых, чаще всего это были граждане Узбекистана (57% от всех выдворенных), далее следуют граждане Украины (13%) и Таджикистана (10%).

Один из недавних случаев: воронежские полицейские задержали 45 африканских футбольных болельщиков, в том числе трех женщин, нелегально находившихся уже по окончании Чемпионата мира 2018 года в России с просроченными персонифицированными картами болельщиков. Задержанные были доставлены в суд, им назначено наказание за данное административное правонарушение в виде административного выдворения. На сегодняшний день 24 из них выдворены из Российской Федерации.

В рамках исполнительных производств при невозможности установления местонахождения должников, принадлежащего им имущества, а также детей, например, при исполнении решений судов о передаче ребенка от одного родителя другому, судебные приставы-исполнители в 2018 году завели 1506 розыскных дел, что на 300 дел больше, чем в 2017 году. За прошедший год установлено местонахождение 955 граждан-должников. Найден объявленный в розыск ребенок. Стоимость разысканного принадлежащего должникам имущества превысила 18 миллионов рублей.

— Насколько часты обращения по взысканию на имущество должников?

— Общая стоимость арестованного судебными приставами-исполнителями имущества в 2018 году составила 1,7 миллиардов рублей. Это соответствует уровню 2017 года. После наложения ареста часть долга была погашена должниками. К сожалению, почти половина должников игнорируют требование судебного пристава-исполнителя об исполнении исполнительных документов, вследствие чего приходится обращать взыскание на принадлежащее им имущество. Процесс этот включает в себя оценку арестованного имущества и его фактическую реализацию, при этом обе процедуры осуществляются не Службой, а специализированными аккредитованными в установленном порядке организациями.

Реализацию арестованного имущества осуществляет Территориальное управление Росимущества в Воронежской области. Кстати, на своем сайте (www.tu36.rosim.ru) во вкладке «Продажа арестованного, конфискованного и иного имущества» оно размещает информацию о реализации арестованного судебными приставами-исполнителями имущества.

Стоимость находящегося на реализации имущества за прошедший год составила 1 миллиард рублей. Это больше показателя 2017 года почти на 95 миллионов рублей.

Позитивных результатов удалось достичь благодаря конструктивному взаимодействию с Федеральным агентством по управлению госимуществом (ФАУГИ) в сфере реализации имущества должников, принятию участия в комиссии по проведению торгов, а также осуществлению обязательного присутствия на торгах судебного пристава-исполнителя.

В целях повышения эффективности реализации арестованного имущества помимо размещения информации на сайте Росимущества районные отделы судебных приставов обеспечили распространение сведений в средствах массовой информации о переданном на реализацию имуществе в рамках каждого исполнительного производства, в том числе путем размещения на информационных стендах в зданиях структурных подразделений Управления.

Важно, что наше Управление для граждан создало условия максимальной доступности. Жители региона могут обратиться с различными вопросами не только в районные отделы судебных приставов, но и к руководящему составу ведомства. Обеспечен ежедневный личный прием граждан в аппарате Управления и его структурных подразделениях, организуются выездные приемы руководящего состава, функционируют интернет- и электронные приемные.

Внедрен опыт работы так называемых «дежурных судебных приставов», работающих ежедневно. Наши специалисты помогут получить информацию о ходе исполнительного производства, подать ходатайство или заявление, снять копии документов, а также по возможности осуществить принятие процессуального решения, предварительно запишут на прием к судебным приставам-исполнителям.

— Насколько нам известно, с начала 2017 года Федеральная служба судебных приставов ведет специальный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности, или, проще говоря, коллекторских агентств. Как выстраивается работа с ними?

— Деятельность указанных организаций урегулирована Федеральным законом от 03.07.2016 г. № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

Включенные в государственный реестр юридические лица могут заниматься возвратом просроченной задолженности граждан на всей территории Российской Федерации. Контроль их деятельности осуществляет Федеральная служба судебных приставов. С полным перечнем таких организаций можно ознакомиться на официальном интернет-сайте ФССП России (http://fssprus.ru/gosreestr_jurlic).

Кроме того, возвратом просроченной задолженности может заниматься и первоначальный кредитор (например, банк или микрофинансовая организация). Юридические лица, не включенные в государственный реестр или не являющиеся первоначальным кредитором, не могут звонить, направлять электронные сообщения или встречаться по вопросам возврата долга.

Важно знать, что все лица, занимающиеся данным видом деятельности, обязаны соблюдать правила по возврату просроченной задолженности, установленные Федеральным законом от 03.07.2016 № 230-ФЗ. Законом установлено предельное количество взаимодействий с должником: путем телефонных переговоров — не более 1 раза в сутки, 2 раз в неделю и 8 раз в месяц; путем направления сообщений — не более 2 раз в сутки, 4 раз в неделю и 16 раз в месяц; встречаться лично — не более 1 раза в неделю.

Взаимодействие с должниками должно осуществляться строго с 8.00 до 22.00 в будние дни и с 9.00 до 20.00 в выходные и нерабочие праздничные дни. Ограничений на почтовые направления не установлено.

Законом запрещено угрожать должникам, вводить их в заблуждение и применять физическое или психологическое воздействие. При этом должник имеет право отказаться от взаимодействия с коллекторской организацией, но не ранее 4 месяцев со дня возникновения просрочки обязательства. Для этого нужно направить уведомление через нотариуса или по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо путем вручения заявления под расписку. Форма уведомления утверждена приказом ФССП России от 18.01.2018 № 20 и размещена на официальном интернет-сайте Федеральной службы судебных приставов.

Также Закон защищает права третьих лиц (члены семьи должника, родственники, иные проживающие с должником лица, соседи и любые другие физические лица). Если третьим лицом выражено несогласие на осуществление с ним взаимодействия, оно осуществляться не может. Несогласие может быть выражено в любой форме.

В случае нарушения лицами, осуществляющими возврат просроченной задолженности, положений Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ, они подлежат ответственности в соответствии со статьей 14.57 КоАП РФ. Полномочиями по возбуждению данной категории дел наделены должностные лица ФССП России, рассматривает и принимает решение по делу — суд.

При совершении любых неправомерных действий со стороны коллекторских организаций гражданам (по возможности) необходимо зафиксировать правонарушения посредством аудиозаписи, фотографий или иным доступным способом. Затем следует сообщить об указанных действиях в Управление ФССП России по Воронежской области, указав дату и время их совершения и иные важные обстоятельства.

Документы и материалы, свидетельствующие о правонарушениях, а также сведения об имеющихся кредитных обязательствах. Наименование коллекторской организации, данные физических лиц, осуществляющих взаимодействие, ваши контактные данные — ускорят рассмотрение жалобы по существу.

Установленные законом ограничения деятельности коллекторских организаций не освобождают должников от исполнения обязательств, они только ограждают граждан от неправомерных действий коллекторов.

— Благодарю за беседу.

Оставьте комментарий
Имя*:

Оставляя комментарий, я даю согласие на обработку персональных данных.
* — Поля, обязательные для заполнения